社會保險服務，是當前人力資源服務機構(gòu)的重要業(yè)務，此時，人力資源服務機構(gòu)肯定會關注和思考："五證合一"后社會保險服務是否受到影響？是利好還是利空？

 

一、什么是"三證合一"和"五證合一"？

下面的圖表中，可以清楚的知道什么是"三證合一"、"五證合一"，以及政策的文號和實施時間。

       10月1日起，全國將全面實行"五證合一、一照一碼"登記模式。即在整合工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務登記證的基礎上，繼續(xù)整合社會保險登記證和統(tǒng)計登記證，由工商行政管理部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，社會保險登記證和統(tǒng)計登記證不再另行發(fā)放。

二、社會保險登記證怎么辦理和過渡？

各地具體操作辦法還沒有出來，根據(jù)國辦發(fā)【2016】53號文件和剛剛出臺的五部門《通知》，五證合一后，可以知道社會登記證辦理以下有關辦法：

1、10月1日后，社會保險登記證和統(tǒng)計登記證不再另行發(fā)放，由工商行政管理（注：深圳的管理部門是"深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會"）部門核發(fā)加載法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼（以下稱統(tǒng)一代碼）的營業(yè)執(zhí)照。

2、2018年前取消社會保險登記證。2018年1月1日前，原發(fā)證照繼續(xù)有效，過渡期結(jié)束后一律使用加載統(tǒng)一代碼的營業(yè)執(zhí)照，未換發(fā)的證照不再有效。

3、對于已領取社會保險登記證的企業(yè)，不再收繳原社會保險登記證和統(tǒng)計登記證

4、改革后，原要求企業(yè)使用社會保險登記證和統(tǒng)計登記證辦理相關業(yè)務的，一律改為使用營業(yè)執(zhí)照辦理，

5、取消社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度，原有驗證和換證要求企業(yè)報送的事項經(jīng)整合后納入企業(yè)年度報告內(nèi)容，由企業(yè)自行向工商部門報送年度報告并向社會公示。

就以上辦法，好象沒有完全明白社會保險證的辦理，還有一些問題待明確：

1、2018年1月1日前，企業(yè)是否應該到工商部門或市場監(jiān)督管理部門辦理換證手續(xù)？

2、取得新照號后，是否要去社會保險機構(gòu)更新號碼？

        3、這些手續(xù)要到現(xiàn)場辦理，還是可以在網(wǎng)上完成？

 

三、社會保險信息并入全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)

"五證合一"實施后，人力資源和社保部門可及時獲取企業(yè)登記信息，進一步抓實數(shù)據(jù)源頭，為推進全民參保、提升統(tǒng)計精度、開展大數(shù)據(jù)監(jiān)管與服務等工作夯實了基礎。

"五證合一"將社會保險并入全國信作信息共享平臺，為社會公眾了解企業(yè)打開了新的窗口。過去，企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和用人信息是不對公眾開放的。根據(jù)五部門《通知》要求，社會保險登記證和統(tǒng)計登記證的定期驗證和換證制度已被取消，原有驗證和換證要求企業(yè)報送的事項經(jīng)整合后納入企業(yè)年度報告內(nèi)容，由企業(yè)自行向工商部門報送年度報告并向社會公示。

登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，相關信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并歸集至全國信用信息共享平臺。

也就是說，將來社會公眾只要登陸企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，輸入企業(yè)名稱，就可以查詢到這部分內(nèi)容。那些想逃避為員工繳納"五險一金"的企業(yè)將無所遁形。

 

四、"五證合一"后企業(yè)繳納社會保險的變化

隨著"五證合一"和"金稅三期"的實施，對社會倉促繳納情況監(jiān)管的加強，以及員工個人越來越強的社會保險意識，企業(yè)不繳納、少繳納社會保險的風險越越大，應該會出現(xiàn)以下變化：

1、企業(yè)將更加重視社會保險繳納

企業(yè)成立后和存活期間，繳納社會保險將成為企業(yè)經(jīng)營管理不可減少的一項工作，創(chuàng)始人、經(jīng)營者將更加重視繳納社會保險，不要留下不良或不誠信的記錄；

2、企業(yè)繳納社會保險的帳戶激增

過去沒有繳納或者委托第三方機構(gòu)尤其是人力資源服務機構(gòu)繳納社會保險的企業(yè)，將紛紛做實企業(yè)的社會保險帳戶；

3、繳納社會保險將更加規(guī)范

過去，普遍存在降低社會保險繳納基數(shù)或稱沒有足額繳納社會保險的現(xiàn)象，隨著相關法規(guī)的實施，將逐步實現(xiàn)"工資、個稅、社保和公積金的四平衡"，企業(yè)繳納社會保險必然更加規(guī)范、合法。

 

五、人力資源服務機構(gòu)的挑戰(zhàn)和機遇

根據(jù)五證合一的要求，企業(yè)必調(diào)整自己的經(jīng)營管理策略，對人力資源服務機構(gòu)來說，會有多少挑戰(zhàn)？是否有機遇？

我們可以做些分析，看看是否有這些挑戰(zhàn)和機遇？

1、過去企業(yè)怕麻煩或沒有專業(yè)人員處理社保工作，委托在人力資源服務機構(gòu)繳納社保的人數(shù)可能會減少；

2、政府監(jiān)管社會保險繳納更加簡單，一個自有員工十幾人、幾十人的人力資源服務機構(gòu)，社保帳戶上，繳納幾千人、上萬人的社會保險，是否會被限制甚至于被處罰？

3、迅速增加的社會保險帳戶，尤其是中小微企業(yè)社會保險帳戶，可能會成為人力資源服務機構(gòu)的拓展新業(yè)務的客戶群，如何服務這些過去可能不太"起眼"企業(yè)，將是一個新課題；

4、中小微企業(yè)社會保險的共享服務平臺——"社保信息化平臺"，可能會有更大的用武之地；

5、企業(yè)跨區(qū)域后，為繳納社會保險，將注冊分公司或子公司，人力資源服務機構(gòu)是否可以為企業(yè)提供"注冊（包括辦公場地）、招人、入離職手續(xù)、繳納社會保險、發(fā)放工資、勞動法律和社會保險等顧問"等一攬子或一站式服務？

綜合以上分析，"五證合一"以及"營改增"和"金稅三期"的實施，將促進人力資源服務業(yè)調(diào)整、轉(zhuǎn)型和升級，如何把"挑戰(zhàn)"變"機遇"是我們要共同研究和探討的，要借助國家的改革和政策調(diào)整，將推動人力資源服務機構(gòu)從"社會保險代理服務"向"社會保險專業(yè)服務"轉(zhuǎn)型，保持人力資源服務機構(gòu)在"社會保險服務"市場更大的份額，不斷提升人力資源服務的價值。