高永生與北京金網(wǎng)絡(luò)物業(yè)管理有限公司(以下簡(jiǎn)稱金網(wǎng)絡(luò)公司)存在勞動(dòng)關(guān)系,系該公司長(zhǎng)遠(yuǎn)天地大廈物業(yè)管理處的電工。2009年12月23日,高永生在長(zhǎng)遠(yuǎn)天地項(xiàng)目B1座12B04號(hào)業(yè)主處維修燈具時(shí)從梯子上摔下,金網(wǎng)絡(luò)公司將其送往醫(yī)院救治后,診斷結(jié)果為外傷后腰部軟組織挫傷,急性尿潴留。高永生向北京市懷柔區(qū)人力資源和社會(huì)保障局(以下簡(jiǎn)稱懷柔區(qū)人保局)申請(qǐng)了工傷認(rèn)定。經(jīng)調(diào)查核實(shí),懷柔區(qū)人保局于2011年12月16日作出京懷人社工傷認(rèn)(2270T0209171)號(hào)《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書(shū)》,認(rèn)定高永生于2009年12月23日發(fā)生了外傷后腰部軟組織損傷,急性尿潴留的傷害,符合工傷認(rèn)定范圍,認(rèn)定為工傷。 金網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)此不服,于2012年3月15日訴至北京市懷柔區(qū)人民法院,訴稱,高永生與金網(wǎng)絡(luò)公司、新中物業(yè)管理(中國(guó))有限公司(以下簡(jiǎn)稱新中物業(yè)公司)同時(shí)存在勞動(dòng)關(guān)系,且新中物業(yè)一直為高永生繳納著社保金,金網(wǎng)絡(luò)公司不應(yīng)承擔(dān)工傷責(zé)任,請(qǐng)求法院依法撤銷該《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書(shū)》,并責(zé)令懷柔區(qū)人保局重新作出不是工傷的認(rèn)定。 北京市懷柔區(qū)人民法院于2012年6月1日作出(2012)懷行初字第12號(hào)行政判決:維持被告北京市懷柔區(qū)人力資源和社會(huì)保障局作出的京懷人社工傷認(rèn)(2270T0209171)號(hào)《工傷認(rèn)定結(jié)論通知書(shū)》。宣判后,金網(wǎng)絡(luò)公司不服一審判決,向北京市第二中級(jí)人民法院提起上訴。北京市第二中級(jí)人民法院于2012年8月20日作出(2012)二中行終字第568號(hào)行政判決:駁回上訴,維持一審判決。 法院生效裁判認(rèn)為:勞動(dòng)者存在雙重勞動(dòng)關(guān)系是否需要承擔(dān)不利后果或者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些不利后果,應(yīng)當(dāng)由勞動(dòng)領(lǐng)域相關(guān)立法調(diào)整,目前國(guó)家沒(méi)有禁止雙重勞動(dòng)關(guān)系的規(guī)定。只要用人單位與勞動(dòng)者建立了勞動(dòng)關(guān)系,在勞動(dòng)期間受傷屬于工傷認(rèn)定范圍的,就應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。根據(jù)本案查明的事實(shí),現(xiàn)有證據(jù)可以證實(shí)高永生于2009年12月23日所受傷害系在工作時(shí)間、工作地點(diǎn),因工作原因所致,符合工傷認(rèn)定范圍,懷柔區(qū)人保局作出工傷認(rèn)定符合相關(guān)法律規(guī)定。金網(wǎng)絡(luò)公司的相關(guān)訴訟請(qǐng)求,沒(méi)有相關(guān)法律依據(jù),不予支持。 本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于:第三人高永生與兩家公司同時(shí)存在勞動(dòng)關(guān)系,其中原告之外的另一家物業(yè)公司一直在為高永生繳納著工傷保險(xiǎn)。這種情況是否會(huì)影響工傷認(rèn)定結(jié)論以及原告金網(wǎng)絡(luò)公司承擔(dān)責(zé)任的方式。 一、存在雙重勞動(dòng)關(guān)系不免除用人單位提供工傷保險(xiǎn)的義務(wù) 首先,雙重勞動(dòng)關(guān)系不導(dǎo)致勞動(dòng)合同無(wú)效而免除用人單位提供工傷保險(xiǎn)的義務(wù)。實(shí)踐中,有觀點(diǎn)認(rèn)為,不應(yīng)認(rèn)定雙重勞動(dòng)關(guān)系,如果存在雙重勞動(dòng)關(guān)系,應(yīng)只認(rèn)定一重勞動(dòng)關(guān)系。但是現(xiàn)實(shí)生活中,的確有諸多雙重或多重事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在,如果斷然認(rèn)定這些勞動(dòng)關(guān)系無(wú)效,必然影響正常的用工秩序,同時(shí),也不利于充分發(fā)揮勞動(dòng)者的勞動(dòng)潛質(zhì),阻礙其為社會(huì)提供更多的勞動(dòng),影響人力資源的效率。因此,在存在雙重或多重勞動(dòng)關(guān)系時(shí),不能斷然認(rèn)定勞動(dòng)合同無(wú)效,從而免除用人單位提供工傷保險(xiǎn)的義務(wù)。 其次,即便勞動(dòng)者在雙重勞動(dòng)關(guān)系中存在過(guò)錯(cuò),用人單位也僅享有一定的合同解除權(quán),而不能免除其應(yīng)承擔(dān)為勞動(dòng)者提供勞動(dòng)保險(xiǎn)的義務(wù)?!秳趧?dòng)合同法》第三十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定:“勞動(dòng)者同時(shí)與其他用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系,對(duì)完成本單位的工作任務(wù)造成嚴(yán)重影響,或者經(jīng)用人單位提出,拒不改正時(shí),用人單位可以解除勞動(dòng)合同且無(wú)需向勞動(dòng)者支付補(bǔ)償金。”可見(jiàn),當(dāng)勞動(dòng)者在雙重勞動(dòng)關(guān)系中存在明顯過(guò)錯(cuò)時(shí),賦予了用人單位解除勞動(dòng)合同的權(quán)利。但在勞動(dòng)合同依法解除之前,用人單位與勞動(dòng)者之間依然存在合法有效的勞動(dòng)關(guān)系,不能免去用人單位所應(yīng)承擔(dān)的為勞動(dòng)提供工傷保險(xiǎn)的義務(wù)。而且,用人單位在行使合同解除權(quán)時(shí),還應(yīng)當(dāng)完成相應(yīng)的程序性事項(xiàng),而并非出現(xiàn)符合法律規(guī)定的解除勞動(dòng)合同條件時(shí),勞動(dòng)關(guān)系會(huì)當(dāng)然、自動(dòng)、即時(shí)、直接的解除。比如,用人單位應(yīng)當(dāng)履行最基本的通知、告知義務(wù),并給予勞動(dòng)者申辯、解釋的機(jī)會(huì),解除合同的效力才會(huì)到達(dá)勞動(dòng)者。否則,勞動(dòng)者在勞動(dòng)關(guān)系正在解除卻尚未解除完畢的過(guò)程中受到傷害,仍應(yīng)認(rèn)定為工傷。 二、多重勞動(dòng)關(guān)系下,可以根據(jù)相關(guān)工作要素與所受傷害的契合度,判斷承擔(dān)工傷保險(xiǎn)義務(wù)的用人單位。 由于雙重勞動(dòng)關(guān)系的非單一性,在認(rèn)定工傷的過(guò)程中,則需要把握不同勞動(dòng)關(guān)系中工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因這三個(gè)要素分別與勞動(dòng)者所受具體傷害的契合度。本案中,高永生同時(shí)與兩家公司建立了勞動(dòng)關(guān)系,這時(shí),認(rèn)定工傷則應(yīng)更加側(cè)重從工作時(shí)間、工作場(chǎng)所、工作原因角度考慮?,F(xiàn)有證據(jù)可以證實(shí)高永生于2009年12月23日所受傷害系在金網(wǎng)絡(luò)公司的工作時(shí)間、工作地點(diǎn),因該公司的工作原因所致,符合工傷認(rèn)定范圍,懷柔區(qū)人保局作出工傷認(rèn)定符合相關(guān)法律規(guī)定。 三、存在雙重勞動(dòng)關(guān)系不會(huì)產(chǎn)生工傷保險(xiǎn)銜接使用問(wèn)題 本案中,金網(wǎng)絡(luò)公司在高永生工作期間內(nèi)沒(méi)有為其辦理工傷及其他社會(huì)保險(xiǎn)。高永生同時(shí)任職的新中物業(yè)公司已為其辦理了社會(huì)保險(xiǎn)。那么,高永生在完成金網(wǎng)絡(luò)公司工作內(nèi)容時(shí)受到的傷害,是否可以銜接使用另一家公司為其辦理的工傷保險(xiǎn)呢? 我們認(rèn)為,勞動(dòng)者存在雙重勞動(dòng)關(guān)系時(shí),不產(chǎn)生工傷保險(xiǎn)銜接使用問(wèn)題。為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)本身就是用人單位不可推卸的強(qiáng)制性義務(wù),一旦違反,人力資源及社會(huì)保障部門(mén)有權(quán)予以查處懲戒。而且,工傷保險(xiǎn)的本質(zhì)仍是一種保險(xiǎn),即投保人依約付費(fèi)以規(guī)避將來(lái)可能實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。工傷保險(xiǎn)的社會(huì)公益性、對(duì)象普適性及一方主體國(guó)家化等特質(zhì)并不能改變其本質(zhì)。也就是說(shuō),為員工辦理工傷保險(xiǎn)的用人單位是在同時(shí)保護(hù)勞動(dòng)者以及自身的權(quán)益,而不是為其他用人單位作嫁衣。由于已認(rèn)定高永生是在金網(wǎng)絡(luò)公司發(fā)生的工傷,工傷責(zé)任應(yīng)當(dāng)由該公司負(fù)擔(dān),自然也就不會(huì)啟動(dòng)其他用人單位為高永生辦理的工傷保險(xiǎn),不會(huì)產(chǎn)生工傷保險(xiǎn)銜接使用問(wèn)題。