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細數工傷保險制度改革40 年這些大事 (1978—2018)

 工傷外包

1978年

 6月

國務院頒布《關于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)[1978]104號),第一條規(guī)定:全民所有制企業(yè)、事業(yè)單位和黨政機關、群眾團體的工人,“因工致殘,由醫(yī)院證明,并經勞動鑒定委員會確認,完全喪失勞動能力的”,應該退休。

1982年

12月 

第五屆全國人民代表大會第五次會議通過《中華人民共和國憲法》,第四十五條規(guī)定:“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下,有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發(fā)展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。”

1988年

12月

在全國勞動廳局長會議上,時任勞動部部長羅干做了題為《認真治理、整頓、積極穩(wěn)妥地推進勞動、工資、保險制度改革》的報告,在講到次年保險制度改革的重點時,指示“要做好工傷保險改革的準備工作”。會上對勞動部擬訂的《關于企業(yè)職工保險制度改革的設想》(討論稿)征求了意見。

1989年

3月

勞動部在山東煙臺召開社會保險制度改革座談會,會上提出了關于工傷保險制度改革的原則意見。

1990年

4月

《深圳經濟特區(qū)工傷保險暫行規(guī)定》頒布。

1992年

3月

勞動部、衛(wèi)生部、中華全國總工會頒布《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定標準(試行)》(勞險字[1992]6號)。

1993年

11月

十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》明確提出“普遍建立企業(yè)工傷保險制度”。

12月

 深圳市人大常委會頒布全國第一個工傷保險單項立法的地方性法規(guī)《深圳經濟特區(qū)工傷保險條例》。

1994年

7月

第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過《中華人民共和國勞動法》,第三條規(guī)定,勞動者享有“享受社會保險和福利的權利”;第七十條規(guī)定,國家發(fā)展社會保險事業(yè),建立社會保險制度,設立社會保險基金,使勞動者在年老、患病、工傷、失業(yè)、生育等情況下獲得幫助和補償;第七十三條規(guī)定,勞動者在“因工傷殘或者患職業(yè)病”等情形下,依法享受社會保險待遇。

1996年

3月

《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》(GB/T16180—1996)頒布。

8月

勞動部頒布《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》(勞部發(fā)[1996]266號)

2001年

10月

全國第一家工傷康復專門機構——廣州市社會勞動康復中心成立,后改為廣東省工傷康復中心。

2002年

7月

廣州市勞動和社會保障局印發(fā)全國首個工傷康復管理規(guī)范性法律文件——《廣州市社會工傷保險工傷康復管理試行辦法》。

2003年

4月

國務院頒布《工傷保險條例》,自2004年1月1日起施行。

2004年

3月

勞動和社會保障部工傷保險司成立。

6月

勞動和社會保障部頒布《關于農民工參加工傷保險有關問題的通知》(勞社部發(fā)[2004]18號)對農民工參加工傷保險和工傷認定等作出特別規(guī)定。

2006年

5月

勞動和社會保障部頒布《關于實施農民工“平安計劃”加快推進農民工參加工傷保險工作的通知》(勞社部發(fā)[2006]19號),加快推進農民工特別是礦山、建筑等高風險企業(yè)農民工參加工傷保險工作。

11月

《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》(GB/T16180—2006)頒布。

2007年

4月

勞動和社會保障部辦公廳印發(fā)《關于加強工傷康復試點工作的指導意見》(勞社廳發(fā)[2007]7號),規(guī)范和促進工傷康復試點工作的健康開展。

2008年

3月

《工傷康復診療規(guī)范(試行)》和《工傷康復服務項目(試行)》(勞社部函[2008]31號)頒布。

2009年

4月

人力資源社會保障部頒布《關于做好老工傷人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理工作的通知》(人社部發(fā)[2009]40號),要求妥善解決“老工傷”人員納入工傷保險統(tǒng)籌管理有問題。

8月

人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關于開展工傷預防試點工作有關問題的通知》(人社廳發(fā)[2009]108號),選擇河南省鄭州、洛陽、安陽和三門峽市,廣東省廣州、深圳、珠海和東莞市,以及海南省省本級、??谑?、昌江縣和儋州市作為工傷預防試點城市。

2010年

10月

第十一屆全國人大常委會第十七次會議通過《中華人民共和國社會保險法》,2011年7月1日實施。

12月 

國務院通過《關于修改〈工傷保險條例〉的決定》,對《工傷保險條例》進行修訂。

12月

《部分行業(yè)企業(yè)工傷保險費繳納辦法》(人力資源社會保障部令第 10 號)頒布,明確規(guī)定建筑施工企業(yè)等可以實行按項目參保。

2011年

1月

人力資源社會保障部、財政部、國務院國資委、監(jiān)察部印發(fā)《關于做好國有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險統(tǒng)籌管理有關工作的通知》(人社部發(fā)[2011]10號),要求徹底解決國有企業(yè)老工傷人員等工傷統(tǒng)籌問題。

2014年

 9月

《勞動能力鑒定 職工工傷與職業(yè)病致殘等級》(GB/T 16180—2014)頒布。

12月

人力資源社會保障部、住房城鄉(xiāng)建設部、國家安全監(jiān)督管理總局、全國總工會出臺《關于進一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》(人社部發(fā)〔2014〕103號),大力推進建筑業(yè)農民工參加工傷保險工作。

2015年

3月

人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)《關于開展建筑業(yè)“同舟計劃”——建筑業(yè)工傷保險專項擴面行動計劃的通知》(人社廳發(fā)[2015]43號),要求用3年左右時間,全面推進建筑業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險。

7月

人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關于調整工傷保險費率政策的通知》(人社部發(fā)[2015]71號),根據行業(yè)工傷風險將工傷保險行業(yè)基準費率劃分為8檔,要求根據用人單位工傷保險費使用、工傷發(fā)生率、職業(yè)病危害程度等因素,確定工傷保險費率并進行浮動。

11月

人力資源社會保障部辦公廳公布首都醫(yī)科大學附屬北京康復醫(yī)院、上海市養(yǎng)志康復醫(yī)院(上海市陽光康復中心)、廣東省工傷康復醫(yī)院(廣東省工傷康復中心)、重慶西南醫(yī)院為第一批區(qū)域性工傷康復示范平臺。

2016年

2月

人力資源社會保障部、民政部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合頒布《工傷保險輔助器具配置管理辦法》( 人力資源社會保障部令第27號)。 

2017年

6月

人力資源社會保障部、財政部印發(fā)《關于工傷保險基金省級統(tǒng)籌的指導意見》(人社部發(fā)[2017]60號)

7月

人力資源社會保障部印發(fā)《關于工傷保險待遇調整和確定機制的指導意見》(人社部發(fā)[2017]58號),作為調整和確定工傷保險待遇水平的政策依據。

8月

人力資源社會保障部、財政部、衛(wèi)生計生委、安全監(jiān)管總局印發(fā)《工傷預防費使用管理暫行辦法》(人社部規(guī)[2017]13號),明確工傷預防費從工傷保險基金列支的標準以及使用范圍。

2018年

1月

人力資源社會保障部、交通運輸部、水利部、能源局、鐵路局、民航局印發(fā)《關于鐵路、公路、水運、水利、能源、機場工程建設項目參加工傷保險工作的通知》,加大力度將在各類工程建設項目中流動就業(yè)的農民工納入工傷保險保障。