案 例 回 顧
楊某某1953年出生,是進(jìn)城務(wù)工人員。入職某公司后,公司自2016年3月16日起雇傭楊某某在其服務(wù)項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)業(yè)中心從事保潔工作,公司在聘用楊某某時,楊某某為已超過法定退休年齡。
2016年4月1日,楊某某騎自行車從居住地到小區(qū)上班,在路上被一輛小轎車撞傷。
2016年7月4日,交警出具《道路交通事故認(rèn)定書》,確認(rèn)楊某某在此次道路交通事故中承擔(dān)事故的同等責(zé)任。
楊某某向人社局提出工傷認(rèn)定申請,人社局受理后,經(jīng)調(diào)查核實(shí),認(rèn)為楊某某與公司之間存在勞務(wù)合同關(guān)系,楊某某系農(nóng)村戶口,已超過法定退休年齡,其在交通事故中不負(fù)主要責(zé)任。根據(jù)《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用<工傷保險條例>請示的答復(fù)》的相關(guān)內(nèi)容,認(rèn)定楊某某所受傷符合《工傷保險條例》第十四條第六項(xiàng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。遂作出《認(rèn)定工傷決定書》,認(rèn)定楊某某所受事故傷害為工傷。
公司對該工傷認(rèn)定決定不服,向省人社廳提起復(fù)議,省人社廳對市人社局作出的工傷認(rèn)定行政行為予以維持。
公司不服,遂訴至法院。
一 審 判 決
一審判決:超過退休年齡的務(wù)工農(nóng)民在上班途中發(fā)生交通事故,應(yīng)比照《工傷保險條例》的規(guī)定認(rèn)定為工傷。
一審法院認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)在于楊某某所受傷是否應(yīng)視為工傷的問題。
《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用〈工傷保險條例〉請示的答復(fù)》中明確說明:"用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,在工作時間內(nèi)、因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定。"
根據(jù)該答復(fù),本案中,楊某某系超過退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,其在上班途中發(fā)生交通事故,應(yīng)比照《工傷保險條例》第十四條"職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:……(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;"之規(guī)定,楊某某所受傷應(yīng)認(rèn)定為工傷。故人社局認(rèn)定楊某某所受傷為工傷的工傷認(rèn)定行政行為正確,省人社廳所作出的行政復(fù)議行政行為亦正確。
關(guān)于公司所稱的《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用〈工傷保險條例〉請示的答復(fù)》系對個案進(jìn)行的答復(fù),不能適用其他案件的主張,法院認(rèn)為,中國雖系非判例法國家,但本著公平保障當(dāng)事人合法權(quán)益、統(tǒng)一裁判尺度的宗旨,作為最高司法機(jī)關(guān)的答復(fù)意見應(yīng)適用于其他類似案件之中。故對公司的該項(xiàng)主張,原審法院不予支持。
綜上所述,一審判決駁回公司的全部訴訟請求。
宣判后,公司不服,向中院提起上訴稱,原審判決認(rèn)定事實(shí)錯誤,根據(jù)現(xiàn)有的證據(jù)可以證明公司與洪七是勞務(wù)關(guān)系,不是勞動關(guān)系,因此公司與楊某某之間不存在認(rèn)定工傷的前提條件,不應(yīng)適用《勞動合同法》以及《工傷保險條例》的相關(guān)規(guī)定。
二 審 判 決
二審判決:雙方雖為勞務(wù)合同關(guān)系,但根據(jù)最高法院答復(fù),仍可認(rèn)定為工傷。
中院認(rèn)為,原審法院作出的另案《民事判決書》中認(rèn)定楊某某與公司之間為勞務(wù)合同關(guān)系,公司在聘用楊某某時,楊某某為已超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。
《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用<工傷保險條例>請示的答復(fù)》明確"用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,在工作時間內(nèi),因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定"。
市人社局根據(jù)其在工傷認(rèn)定階段調(diào)查核實(shí)的證據(jù),認(rèn)定楊某某在公司服務(wù)項(xiàng)目從事保潔工作,楊某某在上班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害,其所受傷害符合《工傷保險條例》第十四條第六項(xiàng)的規(guī)定,認(rèn)定楊某某所受傷為工傷。市人社局作出的決定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。
省人社廳于2018年4月27日作出43號復(fù)議決定,程序合法。
綜上,二審判決如下:駁回上訴,維持原判。
公司仍不服,向高院申請?jiān)賹彙?/span>
高 院 裁 決
高院裁決:一、二審判決正確,駁回公司的再審申請。
高院認(rèn)為,《最高人民法院行政審判庭關(guān)于超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民因工傷亡的,應(yīng)否適用<工傷保險條例>請示的答復(fù)》明確"用人單位聘用的超過法定退休年齡的務(wù)工農(nóng)民,在工作時間內(nèi),因工作原因傷亡的,應(yīng)當(dāng)適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行工傷認(rèn)定"。
本案中,公司在聘用楊某某時,楊某某為已超過法定退休年齡的進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。楊某某在上班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故傷害,屬于《工傷保險條例》第十四條第(六)項(xiàng)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的情形。因此,市人社局作出的認(rèn)定工傷決定認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確。省人社廳于法定期限內(nèi)作出維持市人社局決定的行政復(fù)議決定并送達(dá),程序合法。一審法院判決駁回公司的訴訟請求,該處理結(jié)果并無不當(dāng),二審法院予以維持也是正確的。
綜上,高院裁定如下:駁回公司的再審申請。