人社局答辯：陸某某堅持要求我局作出工傷認(rèn)定決定，為此，我局依法作出不予認(rèn)定工傷的認(rèn)定，事實(shí)清楚。

1、我局認(rèn)定程序合法。

2019年3月4日，陸某某提交工傷認(rèn)定申請材料，經(jīng)審查后，我局于2019年3月13日正式受理。因陸某某自稱是在2018年3月28日晚11時許下班騎自行車回家途中，不慎掉入施工坑內(nèi)摔傷，按照《工傷保險條例》第十四條認(rèn)定工傷情形的相關(guān)規(guī)定，陸某某應(yīng)當(dāng)提交其下班途中受到事故傷害，公安交警部門出具的道路交通事故認(rèn)定書，在工作人員明確告知所需的關(guān)鍵證據(jù)材料后，陸某某稱無法補(bǔ)正，堅持要求我局作出工傷認(rèn)定決定。為此，我局依法作出不予認(rèn)定工傷的認(rèn)定，并在2019年4月2日依法向陸某某和蔚縣人民法院進(jìn)行了送達(dá)，程序合法。

2、認(rèn)定事實(shí)清楚。

陸某某自稱晚上加班后騎自行車回家途中不慎駛?cè)胧┕た觾?nèi)受傷，根據(jù)《XX省工傷保險實(shí)施辦法》第十四條第二款第二項之規(guī)定，"因交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故受到傷害提出工傷認(rèn)定申請的，提交公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、鐵路等部門或者司法機(jī)關(guān)及法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織出具的相關(guān)法律文書"，陸某某應(yīng)當(dāng)提供其事故責(zé)任認(rèn)定的相關(guān)法律文書，但陸某某舉證不能，故我局作出不予認(rèn)定工傷決定，事實(shí)清楚。

3、適用法律法規(guī)適當(dāng)。

陸某某沒有證據(jù)證明其受到的事故傷害為非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害，不符合《工傷保險條例》第十四條第一款第六項的規(guī)定，更沒有提供符合其他認(rèn)定或視同為工傷的法定情形，對其作出不予認(rèn)定的決定，適用法律法規(guī)得當(dāng)。

單位意見：陸某某下班回家途中不慎掉坑摔傷應(yīng)認(rèn)定為工傷

縣法院述稱，陸某某是我院員法官，在單位加班下班騎自行車回家途中不慎掉落施工的坑內(nèi)摔傷，應(yīng)當(dāng)屬于在上下班途中遭遇事故，屬于視同工傷的情形，應(yīng)予認(rèn)定為工傷。

一審判決：該起事故屬一般意義上的意外事故，人社局不認(rèn)工傷是正確的。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，在事實(shí)認(rèn)定方面，陸某某受傷的該起事故屬一般意義上的意外事故，而非法律意義上的交通事故，陸某某認(rèn)為系交通事故，但未能提供公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸部門或者司法機(jī)關(guān)及法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織出具的相關(guān)文書予以確認(rèn)其發(fā)生交通事故及其責(zé)任認(rèn)定，其雖提供了當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)的情況說明，但該公安機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)不屬于上述行政主體，更不具有直接認(rèn)定當(dāng)事方責(zé)任的職權(quán)。人社局認(rèn)為不能證實(shí)陸某某發(fā)生的系交通事故及承擔(dān)非主要責(zé)任，事實(shí)認(rèn)定清楚。

綜上，一審法院判決如下：駁回陸某某的訴訟請求。

提起上訴：我是因交通事故受傷，且不承擔(dān)事故責(zé)任，應(yīng)認(rèn)定為工傷。

陸某某上訴稱，一審法院認(rèn)為我受傷屬于一般意義上的意外事故，而非法律意義上的交通事故無法律依據(jù)和事實(shí)根據(jù)。

1、《中華人民共和國道路交通安全法》第一百一十九條第一款第（二）、（五）項規(guī)定，"車輛"是指機(jī)動車和非機(jī)動車，"交通事故"是指車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產(chǎn)損失的事件?！睹穹ㄍ▌t》第一百二十五條規(guī)定，在公共場所、道旁或者通道上挖坑、修繕安裝地下設(shè)施等，沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

我加完班下班回家途中騎的自行車是非機(jī)動車，屬于《道路交通安全法》確定的"車輛"，騎自行車在道路輔路上行駛因意外造成我人身傷害，屬于《道路交通安全法》確定的"交通事故"。

2、施工物業(yè)公司證明證實(shí)，該公司在施工期間，有坑未及時處理，造成我夜間騎自行車摔倒受傷，施工人在道路旁施工挖坑未設(shè)置明顯標(biāo)識和采取安全措施造成他人損害，依據(jù)《民法通則》第一百二十五條的規(guī)定，施工人應(yīng)承擔(dān)全部民事責(zé)任。公安機(jī)關(guān)交通管理等部門的責(zé)任認(rèn)定或相關(guān)法律文書僅是證據(jù)的一種，一審法院認(rèn)為無公安機(jī)關(guān)交通管理等部門的相關(guān)法律文書便不能證實(shí)我承擔(dān)非主要責(zé)任無事實(shí)根據(jù)。

二審判決：陸某某提交的《情況說明》不是法定部門出具，不能證明屬非本人主要責(zé)任，駁回上訴。

二審法院認(rèn)為，《工傷保險條例》第十四條第（六）項規(guī)定："在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的"應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。

《XX省工傷保險實(shí)施辦法》第十四條規(guī)定："提出工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交下列材料：……屬于下列情形的，還應(yīng)當(dāng)在社會保險行政部門受理工傷認(rèn)定申請后分別提交相關(guān)證明材料，取得證明材料所需時間不計算在工傷認(rèn)定的時限內(nèi)：……（二）因交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故受到傷害提出工傷認(rèn)定申請的，提交公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、鐵路等部門或者司法機(jī)關(guān)及法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織出具的相關(guān)法律文書；"

本案中，陸某某因交通事故受到傷害后提出工傷認(rèn)定申請，人社局于2019年3月13日受理，此時陸某某應(yīng)提交公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、鐵路等部門或者司法機(jī)關(guān)及法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織出具的相關(guān)法律文書，以證明其受到的傷害是非本人主要責(zé)任造成。陸某某雖提交派出所出具的《情況說明》及物業(yè)公司出具的《說明》，擬證明在事故中施工方承擔(dān)全部責(zé)任，但該《情況說明》《說明》非公安機(jī)關(guān)交通管理、交通運(yùn)輸、鐵路等部門或者司法機(jī)關(guān)及法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織出具的相關(guān)法律文書，對陸某某的上訴主張，本院不予支持。

綜上，二審判決如下：駁回上訴，維持原判。