延遲退休幾乎關(guān)系到每一個(gè)中國(guó)人的切身利益,是近年來(lái)社會(huì)各界一直都高度關(guān)注的一個(gè)話(huà)題!最近,一直備受關(guān)注的"延遲退休"又有了新消息…
2月26日上午,人社部副部長(zhǎng)表示,目前我國(guó)的退休年齡總體偏低,人社部正研究具體延遲退休改革方案:
方案會(huì)借鑒國(guó)際上通行的做法和經(jīng)驗(yàn),更要充分考慮我國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情、文化傳統(tǒng)和歷史沿革等。
由于延遲退休年齡涉及廣大職工的切身利益,人社部在方案的研究制定過(guò)程中,將會(huì)廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn),統(tǒng)籌社會(huì)各界建議,確保方案科學(xué)可行、平穩(wěn)實(shí)施。
在3月12日公布的"十四五"規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要明確提出將逐步延遲法定退休年齡。是否有必要延遲退休?相關(guān)政策如何落地?延遲退休將會(huì)影響哪些人?延遲退休后的養(yǎng)老金如何發(fā)放?實(shí)施后,對(duì)年輕人就業(yè)有什么影響?
延遲退休這個(gè)事關(guān)我國(guó)所有勞動(dòng)者的話(huà)題又一次引起了大范圍的討論。
1.延遲退休會(huì)影響哪些人?
按照原先的時(shí)間表,如果2017年出臺(tái),2022年落地實(shí)施,那么,以下三個(gè)群體,將會(huì)受到退休新政的影響:
①到2022年,小于等于50歲女性工人
(1972年以及以后出生的女性);
②到2022年,小于等于55歲女性干部
(1967年以及以后出生的人);
③到2022年,小于等于60歲男性
(1962年以及以后出生的男性);
由于2017年沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)方案,如果我們假定明年也就是2022年出臺(tái),2025年落地實(shí)施的話(huà),那么以下四個(gè)群體將受影響:
①到2025年,小于等于60歲男性
(1965年以及以后出生的男性)
②到2025年,小于等于50歲女性工人
(1975年以及以后出生的女性)
③到2025年,小于等于55歲女性干部
(1970年以及以后出生的人)
④90后年輕人
(1990年以及以后出生的人)
2.必須要延遲退休嗎?
人社部副部長(zhǎng)介紹道,我國(guó)人均預(yù)期壽命已從新中國(guó)成立初期的40歲左右提高到了2019年的77.3歲,城鎮(zhèn)居民人均壽命超過(guò)80歲,但是新中國(guó)成立初期確定的男性60歲、女干部55歲、女職工50歲的法定退休年齡,近70年未有調(diào)整,這造成了人力資源的浪費(fèi)。
特別是在高校、醫(yī)院、科研機(jī)構(gòu)和一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),這些高學(xué)歷人員集中的行業(yè)和單位,情況尤為突出。
從國(guó)際上來(lái)看,延遲退休年齡是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)人口老齡化的普遍做法。近幾十年來(lái),多數(shù)國(guó)家都不同程度地提高了退休年齡,目前世界主要經(jīng)濟(jì)體的退休年齡普遍都在65歲以上。
3.延遲退休將會(huì)怎樣延遲?
方案什么時(shí)候出?
《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,實(shí)施漸進(jìn)式延遲法定退休年齡。
由于延遲退休年齡涉及到廣大職工的切身利益,方案的研究制定過(guò)程中,將會(huì)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),充分吸收社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,凝聚社會(huì)共識(shí),要取得最大公約數(shù)。
人社部副部長(zhǎng)說(shuō),目前,人社部正會(huì)同相關(guān)部門(mén)在研究具體的改革方案,同時(shí)會(huì)廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn),充分吸收社會(huì)各界的意見(jiàn)建議,確保方案科學(xué)可行、平穩(wěn)實(shí)施。
4.延遲退休會(huì)影響年輕人就業(yè)嗎?
人社部中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)金維剛:沖擊是有限可控的,不會(huì)"擠壓"年輕人的就業(yè)機(jī)會(huì)。
我國(guó)勞動(dòng)年齡人口數(shù)量已連續(xù)8年下降,勞動(dòng)參與率持續(xù)下降,人口老齡化進(jìn)程仍在加劇,老年人口進(jìn)一步增多,"一升一降",未來(lái)可能會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力供給不足的情況。
此外,從勞動(dòng)力需求角度,經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),高新科技發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了更多新的就業(yè)崗位。
對(duì)此問(wèn)題,對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)保險(xiǎn)學(xué)院副院長(zhǎng)孫潔也表示,延遲退休會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位等用人機(jī)制有一定影響,但其影響有限。
當(dāng)然,延遲退休確實(shí)會(huì)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位等體制內(nèi)的用人機(jī)制有一定影響,在總的編制、職數(shù)、職級(jí)不變的情況下,短期內(nèi)會(huì)減少新進(jìn)人員規(guī)模,影響內(nèi)部晉升,需要有相應(yīng)的配套政策措施。但是由于人數(shù)少,其影響有限。
可以說(shuō)關(guān)于延遲退休對(duì)年輕人就業(yè),短期內(nèi)、在改革轉(zhuǎn)型期,有一部分崗位是會(huì)影響到年輕人,但影響非常有限。
就業(yè)市場(chǎng)里,年輕人有年輕人的崗位,老年人有老年人的崗位,相互很少交叉。
實(shí)際情況是,年輕人可能看不上老年人干的活兒。年輕人更愿意去的崗位是以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興產(chǎn)業(yè)、新型服務(wù)業(yè)。
5.延遲退休后養(yǎng)老金如何發(fā)放?
會(huì)減少嗎?
還有人關(guān)心,延遲退休后,養(yǎng)老保險(xiǎn)交的時(shí)間長(zhǎng)了,領(lǐng)的時(shí)間短了,個(gè)人利益該如何保障?
對(duì)此,中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)金維剛表示,參保人員在勞動(dòng)年齡段履行繳費(fèi)義務(wù),長(zhǎng)繳多得、多繳多得,是有利于個(gè)人的。
職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則,參保人員在勞動(dòng)年齡段履行繳費(fèi)義務(wù),達(dá)到法定退休年齡且累計(jì)滿(mǎn)規(guī)定的繳費(fèi)年限,即可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,長(zhǎng)繳多得、多繳多得。目前我國(guó)養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)有很強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制,延遲退休,繼續(xù)工作、持續(xù)繳費(fèi),將會(huì)增加參保人員退休后的基本養(yǎng)老金水平。此外,工作期延長(zhǎng)了,會(huì)增加個(gè)人勞動(dòng)期間的工資收入??偟目矗怯欣趥€(gè)人的。
根據(jù)養(yǎng)老金的發(fā)放原則是多繳多得、長(zhǎng)繳多得,也就是說(shuō),延遲退休之后,工作年限長(zhǎng)了,相應(yīng)的繳費(fèi)年限長(zhǎng)了、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存多了,養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是增加的。
6.延遲退休后養(yǎng)老金如何發(fā)放?
會(huì)減少嗎?
還有人關(guān)心,延遲退休后,養(yǎng)老保險(xiǎn)交的時(shí)間長(zhǎng)了,領(lǐng)的時(shí)間短了,個(gè)人利益該如何保障?
對(duì)此,中國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院院長(zhǎng)金維剛表示,參保人員在勞動(dòng)年齡段履行繳費(fèi)義務(wù),長(zhǎng)繳多得、多繳多得,是有利于個(gè)人的。
職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)的原則,參保人員在勞動(dòng)年齡段履行繳費(fèi)義務(wù),達(dá)到法定退休年齡且累計(jì)滿(mǎn)規(guī)定的繳費(fèi)年限,即可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金,長(zhǎng)繳多得、多繳多得。目前我國(guó)養(yǎng)老金待遇計(jì)發(fā)有很強(qiáng)的激勵(lì)機(jī)制,延遲退休,繼續(xù)工作、持續(xù)繳費(fèi),將會(huì)增加參保人員退休后的基本養(yǎng)老金水平。此外,工作期延長(zhǎng)了,會(huì)增加個(gè)人勞動(dòng)期間的工資收入??偟目?,是有利于個(gè)人的。
根據(jù)養(yǎng)老金的發(fā)放原則是多繳多得、長(zhǎng)繳多得,也就是說(shuō),延遲退休之后,工作年限長(zhǎng)了,相應(yīng)的繳費(fèi)年限長(zhǎng)了、養(yǎng)老保險(xiǎn)繳存多了,養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇是增加的。