案例回顧
王某系某公司員工,公司工作時間安排為上午7:30上班,11:30下班;下午13:30上班,17:30下班。
2017年2月28日中午下班后,王某外出就餐,13時左右,王某騎電動車返回公司途中被車撞傷,經(jīng)診斷為右肩鎖關(guān)節(jié)脫位、右大腿軟組織損傷。經(jīng)交警大隊認定,王某無責(zé)任。
王某向人社局申請工傷認定,人社局認為王某屬在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故,應(yīng)認定為工傷,故作出《認定工傷決定書》。
公司對此不服,認為王某并不是從家到單位上班途中交通事故受傷,故申請行政復(fù)議,復(fù)議機關(guān)作出《行政復(fù)議決定書》,維持人社局作出的《認定工傷決定書》。
公司仍不服,提起行政訴訟。要求撤銷人社局作出的《認定工傷決定書》。
一審判決
一審判決:界定上下班途中的路徑標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)機械理解為從單位直接到家的情況,應(yīng)當(dāng)更加合理化,將生活必須事項考慮進去。
一審法院認為:《工傷保險條例》第十四條規(guī)定:"職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷:……(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;……"
本案的爭議焦點為:王某中午外出就餐返回公司途中是否屬于"上下班途中"的情形。
《工傷保險條例》第十四條規(guī)定:"職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷:……(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;……"。《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條:"對社會保險行政部門認定下列情形為"上下班途中"的,人民法院應(yīng)予支持:……(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;……"
根據(jù)上述規(guī)定,界定上下班途中的路徑標(biāo)準(zhǔn),不應(yīng)機械理解為從單位直接到家的情況,應(yīng)當(dāng)更加合理化,將生活必須事項考慮進去。
具體至本案,王某在中午合理時間內(nèi)外出就餐,屬于生活必須事項,且在返回單位的合理路線,應(yīng)視為"上下班途中"。
關(guān)于公司提出王某系違反單位規(guī)定外出就餐、飲酒所受到的交通事故傷害不應(yīng)認定為工傷。法院認為,《工傷保險條例》第十六條規(guī)定,故意犯罪、醉酒或吸毒、自殘或自殺導(dǎo)致的傷害,不得認定為工傷。職工違反單位規(guī)章制度并不構(gòu)成排除工傷認定的法定事由,公司的上述觀點法院不予支持。
綜上,一審法院判決駁回公司的訴訟請求。
公司上訴
公司上訴:王某不是從其住處和工作單位之間,不能認定為上下班途中。
公司不服,提起上訴,理由如下:
一、一審判決認定事實錯誤。
首先,"上下班途中"是指職工為上下班而往返于住處和工作單位之間的路途之中。王某的居住地位于公司北面,到公司有10公里左右的路程,這段路程依法屬于"上下班途中"。
其次,事故當(dāng)日王某中午就餐地點在公司的南面,距公司3.1公里左右。該地點明顯不屬于王某到公司的"上下班途中"。
第三,依據(jù)涉案道路交通事故認定書,事故發(fā)生地位于公司南面,距公司1.8公里左右,該地點也不屬于王某到公司的"上下班途中"。
二、一審判決適用法律錯誤。
公司認為"合理路線"是指職工為了上下班往返于住處和工作單位之間的合理路徑。上下班途中發(fā)生的屬于日常工作生活所需的活動,包含兩個重要方面:一是日常工作生活所需;二是在合理時間內(nèi)未改變以上下班為目的,必須仍然往返于住處和工作單位之間的合理路線。即使王某外出吃飯屬于日常工作生活所需的活動,該活動必須在往返于其住處和工作單位之間的合理路線。王某吃飯地點以及交通事故發(fā)生地都位于公司南面,明顯不屬于往返工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線上,一審判決顯然擴大了工傷范圍。
二審判決
二審判決:中午外出就餐,符合"從事屬于日常工作生活所需的活動",應(yīng)認定為工傷。
二審法院認為,《工傷保險條例》第十四條規(guī)定:"職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷:……(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的;……"第十九條第二款規(guī)定:"職工或者其近親屬認為是工傷,用人單位不認為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。"《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條:"對社會保險行政部門認定下列情形為"上下班途中"的,人民法院應(yīng)予支持:……(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中;……"
本案中,公司陳述王某的工作時間安排為上午7:30上班,11:30下班;下午13:30上班,17:30下班。王某中午外出就餐,符合"從事屬于日常工作生活所需的活動",其在外出就餐返回單位途中發(fā)生交通事故,根據(jù)交通事故認定書所反映的事故時間和事故地點,符合在合理時間和合理路線的上班途中,且該起交通事故中王某無責(zé)任,故王某所受事故傷害符合上述規(guī)定的認定工傷情形,依法應(yīng)認定為工傷。
人社局受理工傷認定申請后,向公司發(fā)出了《工傷認定限期舉證通知書》,公司所舉證據(jù)亦不能證明王某所受事故傷害不屬于工傷。人社局結(jié)合在案證據(jù),依法作出《認定工傷決定書》,符合法律規(guī)定,并無不當(dāng)。
綜上,二審判決如下:駁回上訴,維持原判。
高院裁決
公司仍不服,向高院申請再審。
高院裁定:認定"上下班途中"并非必須是往返于職工的居住地與工作地之間,為從事日常工作生活所需要的活動,而在合理時間合理路線的也可認定為"上下班途中"
高院認為,《工傷保險條例》第十四條第(六)項規(guī)定,職工在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運輪渡、火車事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認定為工傷。
本案中,2017年2月28日13時左右,王某在外出就餐后騎電動車沿淮陰區(qū)翔宇北道由南向北行駛至錢江路交叉路口時,與一輛重型貨車發(fā)生交通事故受傷,經(jīng)交通警察大隊認定,王某無責(zé)任。原審中,公司陳述王某上午下班時間為11時30分,下午上班時間為13時30分。公司認可對王某系從就餐地點前往公司途中發(fā)生交通事故的事實,但認為王某不是從其住處前往公司,不應(yīng)當(dāng)認定為"上下班途中"。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險行政案件若干問題的規(guī)定》第六條第(三)項規(guī)定,對社會保險行政部門認定從事屬于日常工作生活所需要的活動,且在合理時間和合理路線的上下班途中的情形為"上下班途中"的,人民法院應(yīng)予支持。根據(jù)該項規(guī)定,認定"上下班途中"并非必須是往返于職工的居住地與工作地之間,為從事日常工作生活所需要的活動,而在合理時間合理路線的上下班,亦應(yīng)認定為《工傷保險條例》第十四條第(六)項規(guī)定的"上下班途中"。
王某在上午下班后的合理時間內(nèi)外出就餐,在就餐結(jié)束返回單位上班的途中發(fā)生交通事故,屬于為日常生活需要在合理時間合理路線的上班途中。人社局作出《認定工傷決定書》,認定王某所受傷害為工傷,符合上述規(guī)定。
綜上,高院裁定如下:駁回公司的再審申請。