案例回顧
江某系某建筑公司員工,公司的正常下午的下班時(shí)間是17:30分。
2017年3月29日下午16時(shí)40分左右,江某騎電動(dòng)車(chē)在回家路上發(fā)生交通事故受傷,交警認(rèn)定江某在本次交通事故中無(wú)責(zé)。
江某家屬于2018年3月28日申請(qǐng)工傷認(rèn)定,人社局于2018年5月21日作出《認(rèn)定工傷決定書(shū)》,認(rèn)定江某受到的事故傷害為工傷。
公司不服,提起了行政復(fù)議。復(fù)議機(jī)關(guān)作出《行政復(fù)議決定書(shū)》,決定維持認(rèn)定工傷決定書(shū)。
公司還是不服,提起訴訟,請(qǐng)求撤銷(xiāo)《認(rèn)定工傷決定書(shū)》。
一審判決
一審法院:江某發(fā)生道路交通事故地點(diǎn)不在其上下班合理路線途中,也不在上下班時(shí)間,不能認(rèn)定為工傷。
一審法院認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條規(guī)定,職工有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷:(六)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車(chē)事故傷害的。
人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于執(zhí)行若干問(wèn)題的意見(jiàn)(二)》第六條規(guī)定:職工以上下班為目的、在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作單位和居住地之間的合理路線,視為上下班途中。職工關(guān)于工傷認(rèn)定的"上下班途中"需考慮三個(gè)要素:一是目的要素,即以上下班為目的;二是時(shí)間要素,即上下班時(shí)間是否合理;三是空間要素,即往返于工作地和居住地的路線是否合理。因此,如若超出上述以上下班為目的、合理時(shí)間、合理路線范圍,則不能認(rèn)定為工傷。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條規(guī)定:對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為"上下班途中"的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中;
(二)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與配偶、父母、子女居住地的合理路線的上下班途中;
(三)從事屬于日常工作生活所需要的活動(dòng),且在合理時(shí)間和合理路線的上下班途中;
(四)在合理時(shí)間內(nèi)其他合理路線的上下班途中。
本案中,江某家住在大道與某路交口東南方的XX家園。XX家園在其上班地點(diǎn)的東南方。江某正常情況下下班回家不可能每天舍近路、大路不走,反而繞道違章橫穿車(chē)流量大的XXX路主路。
因此,江某2017年3月29日下午所走的這個(gè)路線,不屬于往返工作地與居住地的合理路線。
一審法院認(rèn)為,江某所在公司的正常下午的下班時(shí)間是17:30,交通事故發(fā)生的時(shí)間是16點(diǎn)40分左右,江某在16點(diǎn)40分之前就下班回家,也與公司的上下班制度不符。
依據(jù)法律規(guī)定,職工在上下班途中受到非本人主要責(zé)任的交通事故事故傷害的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷。由于江某發(fā)生道路交通事故地點(diǎn)不在其上下班合理路線途中,也不在上下班時(shí)間,不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第六項(xiàng)認(rèn)定的情形。人社局認(rèn)定江某所受事故傷害為工傷,事實(shí)不清,適用法律法規(guī)不當(dāng),依法應(yīng)予糾正。復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定書(shū),證據(jù)不足。
綜上,一審判決撤銷(xiāo)人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》及復(fù)議機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定書(shū),責(zé)令人社局在法定期限內(nèi)重新作出行政行為。
家屬上訴
江某家屬不服,提起上訴。認(rèn)為就算是江某早退了,但是他也僅應(yīng)該承擔(dān)早退的責(zé)任,這并不影響他應(yīng)享有的工傷待遇。
公司答辯稱,本案江某事故發(fā)生是4:40分左右,公司下班時(shí)間是5:30,上班時(shí)間是2:30,江某是早退三分之一時(shí)間,公司認(rèn)為這個(gè)早退時(shí)間不屬于工傷認(rèn)定合理早退時(shí)間。
二審判決
二審判決:職工擅自離崗系對(duì)單位利益的損害,若將其視同為正常下班,并讓單位承擔(dān)該有害行為所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),對(duì)單位不公平。
二審法院認(rèn)為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第六條之規(guī)定,對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)認(rèn)定下列情形為"上下班途中"的,人民法院應(yīng)予支持:(一)在合理時(shí)間內(nèi)往返于工作地與住所地、經(jīng)常居住地、單位宿舍的合理路線的上下班途中。
對(duì)于工傷認(rèn)定之"上下班途中"的判斷,除要考量職工是否在上下班合理路途之外,還需要參照上下班合理時(shí)間因素綜合判斷,只有在上下班途中遭遇的交通事故才可能認(rèn)定為工傷。
職工擅自離崗系對(duì)單位利益的損害,若將其視同為正常下班,并讓單位承擔(dān)該有害行為所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),顯然對(duì)單位缺乏公平。故職工正常的上下班或者經(jīng)過(guò)單位許可的上下班,且上下班的時(shí)間與工作時(shí)間緊密相連,才符合上下班途中的時(shí)間要求。
結(jié)合本案證據(jù),公司提供了單位的勞動(dòng)記錄管理制度等證據(jù),參照正常的公司上下班時(shí)間,以及事故發(fā)生時(shí)間,可以確定江某是提前離開(kāi)了工作崗位,該行為不屬于職工正常的上下班范疇,不符合上下班途中的時(shí)間要求。
上訴人的上訴理由不成立,對(duì)其上訴請(qǐng)求不予支持。綜上,原審判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第八十九第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,判決如下:
駁回上訴,維持原判。