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放棄繳納社保的員工,發(fā)生工傷后可以認(rèn)定嗎?

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 案例回顧

汪某在某公司擔(dān)任保潔員一職,正常工作時(shí)間為7時(shí)至19時(shí)。


2017年6月16日6時(shí)13分許,汪某駕駛電動(dòng)自行車沿XX路由西向東行駛至XX路路口,遇吳某駕駛重型特殊結(jié)構(gòu)貨車向南右轉(zhuǎn)彎時(shí),司機(jī)吳某駕駛的大貨車,車頭右前角與汪某電動(dòng)自行車左后側(cè)相撞,汪某倒地當(dāng)場(chǎng)死亡。


經(jīng)道路交通事故認(rèn)定,汪某與吳某承擔(dān)事故的同等責(zé)任。2018年5月31日,汪某的丈夫賈某向區(qū)人社局提出工傷認(rèn)定申請(qǐng),同年6月5日區(qū)人社局受理申請(qǐng),并向汪某所在公司及汪某家屬賈某送達(dá)受理決定書(shū)。


區(qū)人社局在對(duì)汪某事故情況進(jìn)行調(diào)查后,做出給予認(rèn)定工傷決定,認(rèn)定2017年6月16日6時(shí)13分許,汪某騎電瓶車上班途中,遭遇非本人主要責(zé)任交通事故死亡。汪某受到的事故傷害,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)、《XX市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十四條第(六)項(xiàng)之規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,現(xiàn)予以認(rèn)定為工傷,并分別送達(dá)汪某所在公司及汪某家屬賈某。汪某所在公司不服,遂訴至原審法院。 

 一審判決

一審法院認(rèn)為:案件的爭(zhēng)議在于,汪某向公司提交的放棄繳納社保申請(qǐng)能否構(gòu)成奧德公司主張應(yīng)不予認(rèn)定工傷的理由。


對(duì)此一審法院認(rèn)為,繳納社會(huì)保險(xiǎn)是法律明確規(guī)定的用人單位對(duì)于員工應(yīng)盡的義務(wù),不可由員工或者用人單位自由處分決定,且是否繳納社保與被訴認(rèn)定工傷決定并無(wú)關(guān)聯(lián),故對(duì)汪某所在公司的主張不予采信。依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》第六十九條之規(guī)定,判決駁回汪某所在公司的訴訟請(qǐng)求。


一審判決后,汪某公司不服提起上訴。

 二審判決

二審法院認(rèn)為:本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是汪某在入職后向公司提交的放棄繳納社保申請(qǐng),到底能否構(gòu)成不予認(rèn)定工傷的理由。


根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定,職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn),由用人單位和職工共同繳納相關(guān)保險(xiǎn)費(fèi)。這是保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)等情況下,依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利,也是法律明確規(guī)定的用人單位和個(gè)人的義務(wù),并不是由職工和用人單位自由協(xié)商處分的權(quán)利。


而且是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與認(rèn)定工傷并無(wú)直接關(guān)聯(lián),人社局受理工傷申請(qǐng)以及認(rèn)定工傷并不以傷(亡)者是否繳納社會(huì)保險(xiǎn)為依據(jù),只是未繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用一旦發(fā)生工傷就無(wú)法從工傷保險(xiǎn)基金中獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。故對(duì)汪某所在公司主張的汪某放棄繳納社保申請(qǐng)不予認(rèn)定工傷的理由本院不予采信。


另汪某公司認(rèn)為汪某發(fā)生交通事故應(yīng)負(fù)主要事故責(zé)任,也無(wú)證據(jù)證實(shí)。故長(zhǎng)寧區(qū)人社局認(rèn)定汪某符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第(六)項(xiàng)、《XX市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第十四條第(六)項(xiàng)之規(guī)定,屬于工傷認(rèn)定范圍,所作認(rèn)定工傷決定事實(shí)清楚、適用法律正確,并無(wú)不當(dāng)。


綜上,法院認(rèn)為汪某公司的上訴請(qǐng)求及理由缺乏事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù),本院不予支持。原審判決駁回上訴人的訴訟請(qǐng)求正確,應(yīng)予維持。


判決如下:駁回上訴,維持原判。 

 判決參考

根據(jù)國(guó)家規(guī)定,職工應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn),繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定義務(wù),不能由職工和用人單位協(xié)商排除用人單位的法定繳納義務(wù)。


認(rèn)定工傷并不以用人單位是否繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)為前提。用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的,職工在被認(rèn)定為工傷后可以依法請(qǐng)求用人單位承擔(dān)相應(yīng)的工傷保險(xiǎn)待遇。

 案件啟示

依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)屬于用人單位的法定義務(wù),《社會(huì)保險(xiǎn)法》和《工傷保險(xiǎn)條例》均對(duì)未依法參保所產(chǎn)生的法律責(zé)任進(jìn)行了明確,換言之,用人單位在未依法參加社會(huì)保險(xiǎn)的情況下,并不能免除單位承擔(dān)社會(huì)保險(xiǎn)待遇損失的責(zé)任。


《社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條 用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)用人單位處應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款,對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五百元以上三千元以下的罰款。


《工傷保險(xiǎn)條例》第六十二條 用人單位依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加的,由社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)責(zé)令限期參加,補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi),并自欠繳之日起,按日加收萬(wàn)分之五的滯納金;逾期仍不繳納的,處欠繳數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款。


依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加工傷保險(xiǎn)而未參加工傷保險(xiǎn)的用人單位職工發(fā)生工傷的,由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險(xiǎn)待遇項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用。


用人單位參加工傷保險(xiǎn)并補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的工傷保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金后,由工傷保險(xiǎn)基金和用人單位依照本條例的規(guī)定支付新發(fā)生的費(fèi)用。