案例回顧
肖老四于2017年6月14日入職湖南某體育用品公司,系該公司二樓生產(chǎn)車間工人,上班時(shí)間為上午8時(shí)至11時(shí)30分,下午13時(shí)至17時(shí)30分。公司不提供職工食宿,職工上班實(shí)行指紋簽到考勤。
2017年7月17日上午,肖老四到公司二樓生產(chǎn)車間正常上班,中午11時(shí)30分左右下班去了附近工業(yè)園區(qū)食堂吃中飯,后返回公司三樓車間工作臺(tái)面上躺臥休息,約在中午12時(shí)25分左右,從工作臺(tái)面上起身光腳走到三樓男衛(wèi)生間一直未出來(lái)。
中午12時(shí)53分左右,同事見(jiàn)肖老四下午上班未在崗位上,便上三樓尋找發(fā)現(xiàn)肖老四趴在男衛(wèi)生間地面上,頭部倒在男衛(wèi)生間一個(gè)裝了大半盆水的四方形塑料盆內(nèi),已失去知覺(jué)。
公司人員撥打了120急救電話,醫(yī)護(hù)人員趕到現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)肖老四面色黃白,嘴唇發(fā)紺,全身冰涼,呼吸、心跳、脈搏消失,瞳孔散大,已無(wú)生命體征,當(dāng)場(chǎng)宣布肖老四猝死。當(dāng)?shù)毓踩藛T接警趕到現(xiàn)場(chǎng),經(jīng)查勘,排除肖老四他殺可能。
事后,公司與肖老四近親屬達(dá)成協(xié)議,給其支付了15萬(wàn)元喪葬費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用。
人社局于2019年5月21日作出《不予認(rèn)定工傷決定書》,對(duì)肖老四的猝死,決定予以不認(rèn)定為工傷和視同工傷。
肖老四家屬不服,向法院提起行政訴訟。
一審裁決
一審法院:午休屬滿足個(gè)人基本生理需求,也是為下午繼續(xù)工作所作的必要準(zhǔn)備,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工作時(shí)間、工作崗位的合理延伸。
一審法院認(rèn)為,根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,視同工傷。
《工傷保險(xiǎn)條例》第一條規(guī)定,制定和實(shí)施該條例的目的在于"保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償"。因此,理解"工作時(shí)間和工作崗位",應(yīng)當(dāng)要看職工是否為單位的利益從事本職工作,對(duì)于職工工作時(shí)間的認(rèn)定,不應(yīng)僅限于法律規(guī)定或單位設(shè)定的工作時(shí)間,還應(yīng)根據(jù)職工實(shí)際工作情況等綜合認(rèn)定。職工因長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)工作而在工作場(chǎng)所作短暫的、必要的休整時(shí)間,應(yīng)視為職工工作時(shí)間的一部分,且工作崗位不應(yīng)僅限于勞動(dòng)者日常的、固定的工作地點(diǎn),還應(yīng)當(dāng)包括滿足勞動(dòng)者基本生理需要的工作場(chǎng)所內(nèi)的附屬建筑范圍,如衛(wèi)生間、餐廳、簡(jiǎn)便休息地。只有這樣理解,才符合充分保護(hù)職工權(quán)利的工傷認(rèn)定立法目的。
本案中,公司規(guī)定職工午休時(shí)間為11時(shí)30分至13時(shí),且不提供職工食宿。肖老四在一個(gè)半小時(shí)午休時(shí)間內(nèi)去公司以外的食堂吃午飯,隨即回公司生產(chǎn)車間歇息,對(duì)于從事翻球體力勞動(dòng)者來(lái)說(shuō),這種滿足個(gè)人基本生理需求的用餐和歇息時(shí)間很短暫,也是為下午繼續(xù)工作所作的必要準(zhǔn)備,與職工完全脫離工作崗位下班休息時(shí)間不同,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工作時(shí)間、工作崗位的合理延伸。因此,肖老四的猝死,屬于在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病死亡,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的視同工傷情形。
綜上,人社局對(duì)肖老四不予認(rèn)定工傷的決定,主要證據(jù)不足,適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤,應(yīng)依法予以撤銷。法院判決如下:一、撤銷人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》;二、責(zé)令人社局新作出工傷認(rèn)定決定。
人社上訴
人社局上訴:死亡時(shí)間不屬工作時(shí)間,死亡地點(diǎn)不是工作地點(diǎn),怎么能認(rèn)定工傷?法院別亂延伸了!
人社局提起上訴,理由如下:
1、原審法院關(guān)于事實(shí)認(rèn)定明顯與客觀事實(shí)不符,認(rèn)為肖老四中午休息時(shí)間和地點(diǎn)是工作時(shí)間、工作崗位的合理延伸錯(cuò)誤。公司不安排食宿,肖老四死亡的時(shí)間不屬于工間休息,不包括在8小時(shí)工作時(shí)間內(nèi),不屬于工作時(shí)間和工作崗位;
2、法院適用法律錯(cuò)誤,錯(cuò)誤理解《工傷保險(xiǎn)條例》第15條第1款第1項(xiàng)的規(guī)定。肖老四在三樓休息時(shí)突發(fā)疾病死亡,時(shí)間是午休時(shí)間非工作時(shí)間,突發(fā)疾病的地點(diǎn)是在三樓而非二樓工作崗位上,因此不符合上述法律規(guī)定。
二審法院:職工為單位的利益從事本職工作,在工作場(chǎng)所作短暫的、必要的休整時(shí)間,可視為工作時(shí)間的一部分。
二審法院認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,視同工傷。通常來(lái)說(shuō)"工作時(shí)間和工作崗位"應(yīng)當(dāng)是指單位規(guī)定的上班時(shí)間和上班地點(diǎn)。但職工為單位的利益從事本職工作,在工作場(chǎng)所作短暫的、必要的休整時(shí)間,可視為工作時(shí)間的一部分,同時(shí)工作崗位還應(yīng)當(dāng)包括滿足勞動(dòng)者基本生理需要的工作場(chǎng)所內(nèi)的附屬建筑范圍,也可視為工作崗位的合理延伸。
本案中,公司規(guī)定職工午休時(shí)間為11時(shí)30分至13時(shí),肖老四在一個(gè)半小時(shí)午休時(shí)間內(nèi)去公司以外的食堂吃午飯,隨即回公司三樓車間工作臺(tái)面上躺臥休息,后在單位衛(wèi)生間中突發(fā)疾病猝死的事實(shí)存在。人社局認(rèn)定肖老四突發(fā)疾病猝死不是在工作時(shí)間內(nèi)和工作崗位上,認(rèn)為不符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的視同工傷情形,作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》,主要證據(jù)不足,依法應(yīng)予撤銷。
綜上,二審判決如下:駁回上訴,維持原判。
公司不服二審判決,申請(qǐng)?jiān)賹彛J(rèn)為肖老四死亡時(shí)并不在工作崗位職責(zé)上,不是在工作時(shí)間內(nèi),且死亡原因不明,一、二審判決認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足,適用法律錯(cuò)誤。請(qǐng)求予以再審,撤銷一、二審判決,維持人社局作出的《不予認(rèn)定工傷決定書》。
高院裁決
高院再審:職工因長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)工作后進(jìn)行必要、合理的休整時(shí)間,是為保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利,滿足基本生理需要,可視為工作時(shí)間的一部分。
高院認(rèn)為,《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定,職工在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的,視同工傷。本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)是肖老四的死亡是否符合上述條例規(guī)定視同工傷的情形。
"視同工傷"是法律規(guī)范對(duì)工傷認(rèn)定的擴(kuò)大保護(hù),與《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條對(duì)比,第十五條將"工作時(shí)間和工作場(chǎng)所"替換為"工作時(shí)間和工作崗位",就是法律規(guī)范對(duì)工作地點(diǎn)范圍的進(jìn)一步拓展?!豆kU(xiǎn)條例》第一條規(guī)定,制定和實(shí)施該條例的目的在于對(duì)"因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的職工獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償"。因此,理解"工作時(shí)間和工作崗位",應(yīng)當(dāng)把握職工是否為單位的利益從事本職工作。
對(duì)于工作時(shí)間的認(rèn)定,不應(yīng)僅限于法律規(guī)定或單位設(shè)定的工作時(shí)間,還應(yīng)根據(jù)職工實(shí)際工作情況等綜合認(rèn)定,職工因長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)工作后根據(jù)規(guī)定進(jìn)行必要、合理的休整時(shí)間,是為保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利,滿足基本生理需要,可視為工作時(shí)間的一部分;對(duì)于工作崗位的認(rèn)定不應(yīng)僅限于勞動(dòng)者日常的、固定的工作地點(diǎn),還應(yīng)包括保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)利,滿足勞動(dòng)者基本生理需要的工作場(chǎng)所外合理的范圍,如衛(wèi)生間、餐廳、休息場(chǎng)所。只有這樣理解,才符合充分保護(hù)職工權(quán)利的工傷認(rèn)定立法目的。
本案中,公司的日常工作制度規(guī)定,職工午休時(shí)間為11時(shí)30分至13時(shí),且不提供職工食宿。肖老四作為該公司職工,在規(guī)定的午休時(shí)間內(nèi)去公司外吃午飯后回公司生產(chǎn)車間歇息,首先是遵循其工作單位的制度,在工作安排的作息時(shí)間內(nèi)的活動(dòng),其次在該時(shí)段的進(jìn)食、大小便是滿足基本生理需要,午休是為下午繼續(xù)工作所作的必要準(zhǔn)備。肖老四在午休時(shí)間的活動(dòng)既是其作為勞動(dòng)者享有的基本權(quán)利,也是為了單位利益。故,肖老四午休時(shí)間內(nèi)去公司外的食堂吃午飯、回公司歇息與職工下班后休息既不是工作時(shí)間,也不在工作崗位不同,可以視為工作時(shí)間、工作崗位的合理延伸。
本案中,醫(yī)院急診科院前急診病例、120出診記錄、居民死亡醫(yī)學(xué)證明(推斷)、公安機(jī)關(guān)的出警經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻材料、調(diào)查筆錄等證據(jù)證明肖老四于當(dāng)日午休時(shí)間在其工作單位的衛(wèi)生間猝死。在沒(méi)有相反的證據(jù)證明肖老四的死亡屬于《工傷保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定的屬于"故意犯罪;醉酒或者吸毒;自殘或者自殺"等可能存在非突發(fā)疾病死亡,不應(yīng)認(rèn)定視同工傷的情形下,原審根據(jù)本案的事實(shí)證據(jù),遵循法官職業(yè)道德,運(yùn)用邏輯推理和生活經(jīng)驗(yàn)、生活常識(shí),推定肖老四系突發(fā)疾病而死亡,并無(wú)不當(dāng)。
一、二審判決據(jù)此認(rèn)定肖老四系在工作時(shí)間、工作崗位突發(fā)疾病死亡,符合《工傷保險(xiǎn)條例》第十五條第一款第(一)項(xiàng)規(guī)定的視同工傷情形,充分保護(hù)其職工權(quán)利,與工傷認(rèn)定的立法目的相符合。
綜上,高院裁定如下:駁回公司的再審申請(qǐng)。